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安徽舒城县干汊河镇多措并举抓实脱贫攻坚工作

时间:2019-02-21 13:45:01  来源:法治报道  作者:卢贤傲 王焕然
导读:2014年以来,安徽舒城县干汊河镇坚持以脱贫攻坚为工作重心,聚焦精准、着力精准、落实精准,扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作初见成效。该镇2014年建档立卡贫困户2714户6910人,通过逐年落实脱贫任务,截止目前该镇下剩未脱贫人员378户629人。

法治报道讯(通讯员 卢贤傲 王焕然)2014年以来,安徽舒城县干汊河镇坚持以脱贫攻坚为工作重心,聚焦精准、着力精准、落实精准,扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作初见成效。该镇2014年建档立卡贫困户2714户6910人,通过逐年落实脱贫任务,截止目前该镇下剩未脱贫人员378户629人。
完善出台制度,压实工作责任。
2014年以来,该镇为扎实推进脱贫攻坚工作,明确工作任务,层层压实责任,先后出台了分年度脱贫攻坚工作实施方案及相关文件。尤其是2018年先后完善出台了多项相关文件和方案:关于印发《干汊河镇2018年脱贫攻坚工作意见》的通知(干发[2018]21号)、《关于设立干汊河镇脱贫攻坚工作指挥部的通知》(干发[2018]29号)、2018年度脱贫攻坚绩效考评细则(干办【2018】30号)、干汊河镇脱贫攻坚帮扶工作方案(干发[2018]33号)、关于印发干汊河镇“找问题、补短板、抓整改、严责任”专项集中行动实施方案的通知(干政【2018】51号)、关于成立“脱贫攻坚先锋队”的通知(干发[2018]43号)、脱贫攻坚宣传工作方案(干办[2018]50号)、脱贫攻坚“百日会战”实施方案(干发[2018]50号)、实行脱贫攻坚月调查月排名月预警的通知(干办[2018]51号)、脱贫攻坚“四个行动”实施方案(干办[2018]56号)、脱贫攻坚工作成效考核发现问题整改方案(干发[2018]54号)、干汊河镇脱贫攻坚大排查方案(干办[2018]86号)、保障县高质量退出攻坚实施方案(干办【2018】88号)。
为进一步压实工作责任,该镇成立了12个脱贫攻坚指挥部,在20个村组建“脱贫攻坚先锋队”,并分别与20个村签定了脱贫责任书,全面加强工作领导,压实工作责任。
逐项整改问题,抓实工作基础。
2014年以来,该镇针对各级检查和自查发现的脱贫攻坚工作中问题,认真开展逐项梳理,逐一落实整改,全面夯实工作基础。尤其是2018年集中开展问题整改,分类落实整改,分期完成了脱贫攻坚各类问题整改任务,抓实了各项工作基础。
2018年3月份认真开展脱贫攻坚“找问题、补短板、抓整改、严责任”专项行动,进行全面、彻底的排查并建立问题台账,该镇对所有问题全部整改到位。
2018年4月-8月,县组织对该镇20个村进行全覆盖检查,围绕“两率一度”进行排查,并及时将问题清单反馈给村里进行整改,共排查问题389条,该镇已全部整改到位。
2018年5月份根据《关于切实做好贫困人口即时识别工作的通知》(舒贫办〔2018〕36号)文件要求,在全镇范围内每月开展贫困人口即时识别工作,做到应纳尽纳,防止漏评。该镇通过认真开展贫困人口即时识别工作,在本年度共新增贫困户8户21人,返贫户1户4人,户内补人84户117人。
2018年5月10日-8月20日,该镇开展脱贫攻坚“百日会战”,围绕“县摘帽”目标,紧盯“三率一度”标准,逐村逐户逐人逐项查找问题,并建立问题台账及时整改,共排查问题446条,我镇均已完成整改。
2018年7月初,该镇扶贫工作站组织20个村扶贫专干分三个工作组统一集中进行村级档案资料整理工作,各村均全部规范完成户档案资料、项目库和项目资料归档工作。
2018年中秋节期间,该镇开展了“遍访贫困户,办结微心愿”活动,为全镇2539户在册贫困户每户购买了一盒月饼,由全体镇村干部一起逐户上门为贫困户送去中秋祝福,并对外出的贫困户统一邮寄了月饼。以镇组织12个工作组进行遍访贫困户活动,其中外出走访工作组2个、在镇走访工作组10个,做到对所有贫困户一户不漏入户走访一遍,对扶贫政策宣传一遍,将所有存在问题找出来,对所有微心愿兑现,力求所有贫困户满意。
2018年“10.17”全国扶贫日,该镇举行创新设立的扶贫“爱心超市”启动仪式,采取“物资捐助、超市运作、积分兑换”的运行模式,在贫困群众中倡导“积分改变习惯,勤劳改变生活”的脱贫理念,激发脱贫内生动力。当天向参会的9名贫困户代表发放积分卡63张,共计1800元。
2018年10月份在全省开展的“大排查”活动中,共计发现问题157项,该镇已全部落实整改到位。
2018年9月26日-12月中旬,该镇根据县要求,每天进行县扶贫专班入户排查工作,对所有贫困户、非贫困户走访一遍,对扶贫政策宣传一遍,对发现的问题及时登记并进行整改。共计排查问题462条,已全部整改到位。
根据舒城县扶贫开发领导小组《关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》(舒扶贫〔2018〕76号)文件要求,该镇认真完成2018年脱贫户694户1564人的脱贫标注工作,同时自然变更增加79人,自然变更减少82人。
推行扶贫政策,落实工作举措。
2014年以来,该镇全面推行各项扶贫政策,落实多项扶贫工作举措,推动扶贫工作见实效。尤其是近年来随着扶贫政策落实力度加大,有力地推进了产业就业扶贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、环境整治及基础设施建设等多项工作取得显著成效。
推行落实产业就业扶贫政策:该镇2016年落实贫困户产业扶贫补助7人,兑现补贴资金11150元;2017年共计发展特色种养殖521户,兑现项目补贴金额1336873元;全镇实施光伏发电总装机容量6194KW,使 531户贫困户每户光伏受益2000元,4个贫困村每村增加集体收入7万元;2018年发展特色种养业1473户,项目数3389,兑现补贴资金2697378元,特色种养业覆盖率实现57.6%;2017年全镇共有100户贫困户集中参加镇组织的技能培训,每户享受补助250元;生态护林员50人,每人获得年工资收入6070元;市场主体带动贫困户发展产业和就业奖补有:舒城县智力宝儿童用品有限公司、安徽阳光雨露农业生态园有限公司、安徽小龙仔儿童用品有限公司、舒城县宏通丝业有限公司、安徽太阳体育用品有限公司5家企业,共计带动贫困户33人就业;2018年全镇建设有3个扶贫驿站、4个扶贫基地、5个扶贫车间,共计带动贫困户就业159人,人均增收每月1300元左右;并对驿站、基地、车间就业贫困户发放就业补贴,每户获得600元收入;辅助性岗位60人,人均增收2400元/年。护林员全镇共计配备50名,每名护林员获工资5870元/年,截止目前3000元基本工资已全部发放完毕;光伏受益全镇落实光伏受益贫困户531户,均已通过个人申请、村公示、镇审批及县公告。
推行落实健康脱贫政策:该镇2017年成立了健康扶贫工作领导组,开放所有床位40张,单独设置扶贫用病房2间,共6张床位;设立多个宣传栏,张贴各种标语和健康脱贫综合医保政策,宣传贫困人口351、180政策以及保障范围;设置贫困人口“一站式”即时结算窗口,住院开通“三保障一兜底”、门诊开通“180”一站式即时结算,贫困人口全部先诊疗后付费并免收住院押金;全年共收住贫困人口 143 人次,医疗总费313272.34 元,个人实际支付20901.82元;实际报销比 93.33% ,贫困人口慢性病结算总人数285人次,总费用812636.57元,个人实际自费支付 101188.41元,实际报销比  87.55 % ;开展了九种大病排查、大病救治台帐、救治进展情况登记工作,贫困人口中现有9种大病98人,已救治98人,救治率100 %,贫困人口100%开展家庭医生签约服务,贫困人口就诊后医疗费用在院内张贴公示。2018年全镇总共2128人享受健康扶贫政策,其中大病补充报销737315.72元,民政救助690321.13元,“180”补报174332.17元,财政兜底支付284371.31元。实行家庭医生签约服务,其中贫困人口签约率达100%。
推行落实人居环境整治工作:该镇2014年危房改造122户,全部完工验收,共计打卡补助金额120.35万元;2015年全镇危房改造278户,全部完工验收,共计打卡补助金额288.514万元;2016年全镇危房改造87户,全部完工验收,共计打卡补助金额105万元;2017年全镇危房改造332户,全部完工验收,共计打卡补助金额386.9万元;2018年全镇危房改造共计451户,全部完工验收,共计打卡补助金额661.6万元。2018年全镇改厕任务数650户,竣工650户。城乡环卫一体化工作,镇确定人均6元环境治理经费,设立村级环卫工作排名进行奖惩,对前三名的村分别给予8000元、5000元、3000元奖励,对排名后三名的村由镇纪委进行约谈。将集镇环境卫生保洁、农村环境卫生治理、道路绿化养护、路灯维修维护通过招标由社会专业公司管理,目前我镇集镇环境卫生保洁招标是33万元,农村环境卫生治理招标是20万元,绿化维护是4万元,路灯维护约2万元。全面实行督查制,村镇办每天对集镇进行巡查,每10天对城乡环卫一体化工作进行一次督查,每月对各村环卫工作督查三次,并对村级环卫工作进行排名。目前全镇环境卫生达到干净整洁目标,此项机制已初见成效。同时加大了对环卫基础设施投入:购买压缩式垃圾车2台,购置垃圾桶2000个,投入约70万元;修建了垃圾停放点80处,投入约1.6万元;购置手推式垃圾车20辆,投入约1.2万元;对万佛湖快速通道环境整治投入约40万元。
推行落实智力扶贫政策:该镇2014年“贫困家庭子女教育资助行动”补助27人,共计补助金额53500元;2015年“贫困家庭子女教育资助行动”补助17人,共计补助金额34000元;2016年“贫困家庭子女教育资助行动”补助10人,共计补助金额20000元,2016年“雨露计划”中、高职教育补助共计申报10名贫困学生,补助金额15000元;2017年建档立卡贫困学生资助实现全覆盖,已补发补助204人次223025元,2017年春季“雨露计划”共计申报31名贫困学生,共计补助46500元,补报往年应享受未享受贫困学生33名,共计补助124500元;2017年秋季“雨露计划”共计申报72名贫困学生,共计补助108000元,补报往年应享受未享受贫困学生15名,共计补助45000元;2017年“贫困家庭子女教育资助行动”补助21名,共计补助63000元;2018年建档立卡贫困学生资助实现全覆盖,春季已发放补助986人次 995325元,秋季已发放补助978人次821575元;2018年春季“雨露计划”共计申报91名贫困学生,共计补助136500元,补报往年应享受未享受贫困学生19名,共计补助45000元;2018年秋季“雨露计划”共计申报141名贫困学生,共计补助211500元,补报往年应享受未享受贫困学生28名,共计补助123000元;2018年“贫困家庭子女教育资助行动”补助29名,共计补助87000元。
推行落实农村最低生活保障政策:该镇2014年低保户1016户1858人,其中A类147户175人、B类461户904人、C类409户779人;2015年全镇低保户1016户1762人,其中A类254户321人、B类456户892人、C类306户549人;2016年全镇低保户957户1462人,其中A类235户279人、B类281户462人、C类441户721人;2017年全镇低保户974户1463人,其中A类231户271人、B类358户567人、C类385户625人;2018年全镇低保户1028户1461人,其中A类236户270人、B类382户586人、C类410户605人。
推行落实基础设施建设:该镇2017年4个贫困村扶贫项目共计66个,实施基础设施建设,总投资金额1088.27万元,全部竣工并验收。2018年首批扶贫项目共计44个,实施基础设施建设,总投资1044.55万元;2018年第二批扶贫项目115个,实施基础设施建设,总投资额18406.795万元。
推行落实金融扶贫政策:该镇2017年10月1日至今,通过邮政储蓄落实贷款19户57万元;通过桐城农商行落实贷款44户209万元;通过舒城农商行落实小额信贷657户、1755万元,2017年至2018年小额扶贫贷款总计1580户、4950万元,其中户贷企用991户、2559万元。
推行落实“救急难”工作:该镇“救急难”工作在全县率先实现20个村全覆盖,完成了对20个村“救急难”互助社团体证书的打印、开户许可证的办理等全部手续,部分村已对特殊困难群体进行了救助,真正发挥“救急难”的救急作用,切实保障困难群众基本生活,截止目前共计募集捐款689270元。
广泛开展宣传,夯实内生动力。
自脱贫攻坚战打响以来,该镇采取多种形式广泛宣传发动激发贫困户脱贫内生动力,助力打赢脱贫攻坚战。
多种形式广泛宣传扶贫。在各村(街)设置宣传栏、宣传标牌、宣传标语和宣传画等加强脱贫攻坚户外宣传,全镇各村街共设置脱贫攻坚宣传栏44个、宣传标牌88个、宣传标语143条、宣传画72处1285平方米、电子视屏58块、扶贫驿站标识标志19个、基础设施宣传公示牌500多个。加强战报宣传,确保每旬至少1期,共出战报26期。强化对外宣传,在市级以上媒体发表脱贫攻坚稿件200多篇。通过组建脱贫攻坚先锋队、开办广播自办节目“干汊河之声”、组织流动胡琴书宣讲扶贫政策和扶贫工作,举行中秋“遍访贫困户、办结微心愿”等多种形式的走访宣传活动,使得扶贫政策宣传走进千家万户,广大群众对扶贫政策的知晓率和满意度都有了很大的提升。在全镇组织160多名镇村干部和103名脱贫攻坚先锋队员扛着“脱贫攻坚先锋队”旗帜,深入到全镇487个村民组、14041户,发放25518件宣传品;在镇广播站开设《坚决打赢脱贫攻坚战》专题节目,确保每天至少在镇广播自办节目播出一条脱贫攻坚方面的新闻;鼓励严冲村民间艺人王龙周等创作“农村扶贫政策真是好”等大鼓书、胡瑟书等曲艺作品,深入到组入户宣传30多场次。 
多种方式激发内生动力。通过每月评比一次“最成功脱贫故事”、每月一次扶贫爱心超市“爱心积分”发放、每村一万元“微心愿”资金兑现等方式不断激发贫困户自身发展动力,用身边人、身边事感染更多的贫困户通过自身发展、自力更生走向稳定脱贫的道路。2018年以来在全镇共评选出12个“最成功脱贫故事”,让贫困户学有榜样、赶有目标;为了激发贫困户脱贫的内生动力,在全镇建档立卡贫困户中实行“爱心超市”积分制,奖励贫困户及其周边环境卫生有明显改进且保持较好,勤劳致富、发展产业、自立自强有较好的社会反响,政策知晓率高有感恩之心者,自实施“爱心超市”积分制以来,全镇通过评定累计向247个贫困户发放26800分的爱心积分卡。
多层面发动贫困户勤劳。通过每周开展一次人居环境观摩评比,让所有享受光伏扶贫户、小额信贷受益户和担任护林员、公益岗的贫困户都参与到人居环境整治等公益事业中来,让他们更多的参与村级公益事业,通过劳动获得相应的报酬,让他们通过人居环境整治行动解决本户的“五净一有一整齐”问题,给予奖励发放“爱心积分”卡,通过多层面发动这些贫困户勤劳取酬,养成勤劳光荣的习惯,激发勤劳脱贫内生动力。
责任编辑:孟德朋
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