法治沂水 法润民生

法治报道讯(通讯员 孟小力) “法治兴则国兴，法治强则国强。”全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，尤其是刚刚闭幕的十九届四中全会，又为司法行政工作指明了道路。在这个新的时代背景下，县域司法行政工作必须踏准时代的节拍，把握住全面依法治国这个“大势”，乘势而上，顺势而为，站在法治的高度，发挥好统筹的职能，共同推动依法治县、依法执政、依法行政工作向前迈进。山东省沂水县司法局贯彻新思想、把握新形势、肩负新使命，奋力开启法治沂水建设新征程，开创依法治县工作新局面。

捋顺体制机制，开办《法治沂水》

2019年7月29日，沂水县召开县委全面依法治县委员会第一次会议。8月20日、10月16日分别召开了县委全面依法治县委员会办公室第一次、第二次会议。成立了由“中枢神经”到“神经末梢”、层层传递责任的依法治县组织领导体系，建立了由委员会、委员会办公室、协调小组、联络员组成的“四级工作机制”，明确了工作任务和职责，为全面依法治县工作提供了强有力的制度支撑和理论支持。至此，沂水县全面依法治县工作开启新篇章，迈入了新征程。沂水县司法局作为推动建设法治沂水的重要部门，在全面依法治县的道路上责任重大，尤其机构改革后司法行政工作实现了历史性重塑，司法局职能得到扩充升级，为了让人民群众能够直观、深入的了解县域司法行政工作，增强全民法治观念，推进法治沂水进程，沂水县司法局在沂水县广播电视台策划播出了一档法治类电视宣传栏目《法治沂水》。该栏目自2019年11月11日在沂水二套首播，每月播出两期，共二十四期。栏目以镜头的视角向广大市民展现了县域司法行政工作的责任和担当，为百姓打开了一扇学法的大门，打造了一场法治盛宴。已经播出的第一期《法治沂水》全面概括了重组后的沂水县司法局所承担的职能和责任，以全新的身份向广大市民们亮相，为后续的司法行政专题宣传打下坚实基础。

加快构建法治思维，培树人民法治信仰

“法治信仰和法治思维是法治建设的基石。”随着新时代社会主要矛盾的变化，人民群众对民主、法治、公平、正义等方面的需求也空前增长，然而由于县域司法行政机关面对的服务对象在文化结构、年龄层次、基础条件等方面都相对较差，很难适应现代化的宣传手段。因此，一大部分群众没有养成遇事找法、解决问题靠法的思维模式，导致了重复访、越级访增多，信访不信法屡见不鲜。沂水县司法局始终坚持以人民为中心，在思维理念和方式方法创新上动脑筋，积极回应人民群众的法治新需求，努力为人民群众提供多样化、个性化、多层次、高品质的“公共法律服务产品”。群众通过《法治沂水》栏目对各项“公共法律服务产品”的介绍，以及身边鲜活案例的引导，能够明确分析出遇到什么问题应该找谁解决，怎样解决。尤其是人民调解、法律援助、公证为民、行政复议与应诉等工作的宣传，使得“有纠纷来调解，有困难找法援，有问题办公证，有官司请律师”等业务变得清晰明朗，百姓寻求法律帮助也变得更加简单明了。逐步引导人民群众养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治思维和法治信仰，更好的满足人民群众的法治新需求，努力交上符合新时代新要求的答卷。

着力建设“智慧司法”，打造新旧媒体互联

新时代只有新旧媒体融合互联，才能延伸宣传及服务的触角，压缩真空层，真正发挥出媒体宣传的作用。沂水县司法局因势而谋、应势而动，与时代同频共振，做好新时代的司法宣传工作，将《法治沂水》视频同步发布在“沂水司法”公众号中，既能够有效发挥电视节目在本县的影响力，也能够利用互联网的迅速便捷分享给各年龄段和各地的网友，实现县域司法行政宣传的纵横发展。此外，沂水县司法局还积极拓展法治宣传阵地，打造“线下、线上”精品口碑。一是建设各类法治实体阵地。在城区投资15万元建设县级法治文化主题公园，在乡镇结合新农村建设，以社区文化广场为依托，配套建设法治宣传设施，相继建设法治广场(公园、长廊、一条街)等法治教育阵地。先后投资30余万元，在永丰轮胎、诺好佳食品公司等建设依法治企示范点。各执法单位根据“谁执法谁普法”责任制，建设了禁毒教育、法治国土等行业普法阵地。二是建设“互联网+普法”新媒体阵地。沂水县司法局在原有传统方式普法的基础上，利用微信公众号、抖音等新媒体和社交软件，积极创建“互联网+”普法工作模式。组织拍摄了《宪法伴我成长》《宪法宣誓》《宪法晨读》等微视频，利用抖音等新媒体社交软件转发，向中小学生普及宪法基本常识,使青少年从小树立宪法意识和国家意识。三是运用“智慧调解”平台。“智慧调解”应用系统，实现了调解申请在线受理、调解委托在线转办、调解方案在线提交、调解协议在线达成、调解结果在线公开、调解服务在线推送“六项便民服务功能”。严格按照“数字法治、智慧司法”工作要求，以信息化手段推进法治政府建设，奋力推动司法行政管理体系管理能力现代化。

统筹推进法治建设，依法治县全面开花

全面依法治县统筹协调着行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务四大职能。今年以来，党中央国务院及省市依法治省办、依法治市办密集出台一系列关于依法治国和司法行政工作的文件，对新时代司法行政工作进行全面布局。沂水县紧紧抓住这一历史机遇，围绕法治政府建设，积极主动开展工作。一是抓立法意见征集和备案审查工作。对上级下发的意见征集材料，第一时间开展征集工作，意见汇总及时整理上报，今年来，共参加了市人大立法调研座谈会2次，对省市规范性文件提出修改建议8条;对涉及工程建设领域的招标投标规范性文件、不符合《政府投资条例》的规范性文件开展清理工作;审查政府协议及各类政策文件40余件，提出修改意见30余条，实现了对重大行政决策和规章以下具有普遍约束力文件备案审查的“全覆盖”。二是抓行政复议和应诉工作。坚持有错必纠，有错必改，推动行政机关负责人出庭应诉，截止11月份，共收到复议案件65件，受理55件，审结47件，做出维持 23件，撤销3件，经调解当事人撤销复议申请依法终止的17件，有力的维护了法治权威。以县政府为被告的行政案件共72起，开庭审理案件中负责人出庭44起，出庭率93.6%。三是抓过度时期的行政执法监督工作。及时将山东省行政执法监督局通知下达各行政执法单位，监督过渡时期的行政执法工作，使他们做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。今年来，全县36个行政执法部门均制定和完善全面推行行政执法“三项制度”工作;完成全县行政执法主体及行政执法人员的清理;提交本年度行政执法证申验和新办理人员715名;做好行政处罚及行政强制权力事项网上运行工作，组织全县21个涉及单位进行了网上培训和学习。四是抓好法治化营商环境工作。用法治手段解决人民群众反映强烈的突出问题，大力营造法治化营商环境。今年10月，围绕保护民营企业发展、食品及保健食品欺诈和虚假宣传、校园食品安全监管、农药兽药残留监管、婴幼儿食品安全、疫苗流通和预防接种安全、药品化妆品医疗器械安全监管等8个方面开展法治督查。《法治沂水》第二期内容围绕行政执法监督工作，向百姓们全方位介绍了司法局对行政执法活动的监督职能，杜绝有法不依、执法不严、违法不究的问题，保障人民群众合法权益，促进法治政府建设，提升政府公信力，增强百信对法治政府的认同感。《法治沂水》节目今后将以介绍职能、讲法、视频案例等多种形式展现给观众，形成解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，共同推进法治社会建设。

“法润民生、法植民心。”建设法治政府、推进依法治县工作浓缩在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中。人民群众在其中感受到的公平正义和幸福尊严都将不断化为对法治的真心认同，构筑成法治沂水更加牢固的基石。“明法者进、奉法者强。”法律制度的成熟完善，法治事业的进步发展，都将汇入推动国家发展、民族进步的浩荡洪流，绘就人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福画卷。