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河南安阳县柏庄镇卫生院“挂床行为”谁来管?

时间:2013-06-07 16:15:53  来源:中国新闻报道  作者:安小平
导读:新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织,引导,支持,农民自愿参加,个人,集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费,集体扶持和政府资助的方式筹集资金。然而,这些多方筹措治病的救命钱,在河南安阳县柏庄镇卫生院却以“挂床住院”的方式进行套取。

   新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织,引导,支持,农民自愿参加,个人,集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费,集体扶持和政府资助的方式筹集资金。然而,这些多方筹措治病的救命钱,在河南安阳县柏庄镇卫生院却以“挂床住院”的方式进行套取。“挂床住院”,即将根本不需要住院治疗的病人,按住院治疗,也是套取国家新农合医疗基金的一种方式和手段。

  2013年5月30日下午18时,我们来到了位于安阳市北5公里处的柏庄镇卫生院。在卫生院二楼的住院部,我们看到临时输液室环境条件极差,地上到处都是垃圾,有三四个患者在输液,而其他病房里空空如一,病床上一片凌乱。在诸多病房中只有一个病房有两名住院患者。

  在住院病人一览表上显示住院病人有18位。

  “病人都哪去了”我们问。

  “白天来输液,晚上都回家了”一名护士说。

  “为什么回家呀”我们问。

  “他们都不是很严重的病”护士说。

  随后我们离开了柏庄卫生院。

  2013年5月31日上午9时,我们再次来到柏庄镇卫生院,看到昨天晚上回家的患者,陆陆续续来到病房,我们在一个病房里,看见正在输液的李大娘。

  我们问她:“您患的是什么病,是门诊输液还是住院?”

  李大娘说:“我是心脏供血不足。虽说输液但是按住院算的了”

  我们:“你能说明白点吗?”

  李大娘:“我在这输液,输完液就能回家,不用住院,但手续都是按住院手续办的,最后医院按新农合住院给报销。”

  在卫生院东行政楼二楼的院长办公室,我们见到了该院的韩院长。

  我们问:“咱们医院现在多少人住院?”

  韩院长拿起电话问了一下住院部告诉我们说“二十来个”

  “他们需要住院治疗吗?”

  韩院长说:“当然需要”

  “那患者为什么晚上就都回家了呢?”

  韩院长笑着说:“这很正常,因为离家比较近,又不是什么大病。再说现在又不是农忙的时候,所以输完液就回去了。”

  我们说:“按规定,不需要住院的不用办理住院治疗手续,需要住院的患者晚上不能回家。这就是卫生部严令禁止的‘挂床行为’,属于违反规定的”。

  韩院长说:“安阳县的卫生院都是这种情况,这有什么呀。”

  “如果这么多患者在没有请假的情况下回家,发生其他意外情况,你怎么办?你能承担责任吗?”

  韩院长笑着无言以对。

  这么严重的违纪违规事件,韩院长却能一笑置之,让人感到安阳县的卫生部门和新农合监管部门在管理上的严重缺失,国家的法律法规在这里成为一纸空文。

  6月5日上午10时许我们来到位于安阳人民大道的安阳县新农合办公室,就此问题咨询了新农合办公室吕副主任。

  当我们问及:“像柏庄镇卫生院这种“挂床行为”按照相关规定怎么处理时”,吕副主任说得很干脆, “首先暂停卫生院的新农合资质,一经发现不予支付新农合补贴并严格处理相关责任人”。

  对于新农合,卫生部有“管理意见”,河南省有“六条禁令”。河南卫生厅也明确要求,对违反新农合相关规定的经办机构,定点医疗机构的主要领导,分管领导及直接负责人,视情节轻重,依法给予警告,记过,记大过,降级,撤职直至开除处分;对定点医疗机构给予警告,通报,批评,限期整改,直至取消定点资格。卫生行政部门监管不严,对违规违纪行为隐瞒不报,查处不力,包庇袒护的,从严追究有关领导责任。触犯刑法的,移送司法机关追究刑事责任。

  对柏庄镇卫生院韩院长所说的“安阳县的卫生院都是这种情况”,到底是真是假?作为新农合医疗基金的监管部门是否严格履行了监管职责,是查处不力,还是有意包庇袒护?我们将进一步了解。(安小平)

责任编辑:guanliyuan3
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