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枫桥经验的实践者吴强忠:为民解难正能量

时间:2019-02-13 14:39:27  来源:法治报道  作者:张羽 平凡
导读:实现捕人少,治安好"的"枫桥经验"得到毛泽东、习近平俩位领袖的批示和推广,“枫桥经验”的传承和发展中无不蕴含着大写的“人民”二字,在推广“枫桥经验”中更离不开榜样的力量,榜样必须有典型来起示范推动作用 。像浙江庆元吴强忠那样不虚度、不空用生命对待事业,用实际成效取信于民,勇于担当为民解难的责任。

 

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图:业务精通的吴强忠为全县130余名信访、调解干部授调解课

庆元县原松源镇会溪村坑头二队坐落在东山耕地被县工业园区征用,由于各种原因,200余万元征地款无法着落分配到户,县政府曾成立工作组进驻该队五个余月也没结果,该遗留分配成了难以解决的积案。于是,原镇党委研究决定把这一最棘手遗留案件交由吴强忠负责,他不分白天黑夜走村入户做工作,摸排相关情况,并进行召集征地户、未征地户、新增人口较大户,队委会等23次会议听民声,分析具体情况,摸清底细,用晓之以理,动之以情的工作方法感动了农户们,同时起草了解决的方案,在原镇政府五楼会议室召开41户户主会议,71%以上的户主表示赞成并在决议上签了字,最终,妥善处理了这起遗留6年之久的土地征地款纠纷棘手案件。

2010年,王某等33名原告错菌案件向县人民法院提起“损害赔偿纠纷一案” 县法院受理18个月后感到该案涉及人多、案件复杂较为棘手,为此该法院副院长(现任云和县法院院长)找到原松源镇书记、(现丽水市检察院政治部主任)书记找吴强忠出面调解,吴强忠用了半个月时间,从调查取证、做工作、拿方案等等,最终将该棘手案妥善的圆满调解好。

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图:吴强忠无论酷暑严寒、还是风雪交加有百姓诉求他立马赶赴纠纷现场

2018年11月12日调成功ー起门路纠纷:本街道西演村ー村民陈某因自家大门道路给相邻兰某用砌花坛以7字型阻碍陈某通行,陈某多次找信访部门排除妨碍,村两委数十次调解末果,村委会找到濛洲街道人民调解委员会的调解员吴强忠,吴强忠受理后赶赴现场实地勘察,并收集相关证据,进行走访调查取证,于2018年11月12日下午召集双方进行调解,兰、陈二家因小事时常争吵,兰某己将自家灰房拆除后购来砖块砌成7字型花坛(兰某该灰房持有集体土地使用权证)该花坛7字头实影响行人通行,经过吴强忠从民法总则等相关法律和实际与兰某释明,并将该通行属村级公共道路,当场立下调解协议。他从不计个人得失,不追名逐利,敢于担当,甘于奉献,他对党忠诚,忠于内心,有着刻苦的钻研精神,凭他三寸不烂之舌化解各类复杂疑难矛盾纠纷3380余件,在线调解30余件,防止矛盾激化520余件、制止群体性械斗310余件、代为政府出庭应诉一百余起、化解非正常死亡赔偿一百余起、为130多位老人讨回公道,平息医闹一十多起、化解医疗纠纷五十余件,接待信访6980余件,不知为多少个面临破裂的家庭破镜重圆,凡经他调解的矛盾纠纷,调解成功率、协议履行率、群众满意率均达98%以上。他调解的案例举不完也写不尽……述评:像这几起矛盾如果不及时调结,恐怕当事人就会赴京进省越级访,人民调解参与化解积案,让当事人息访促进了社会的和谐稳定这种做法值得借鉴。

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图:吴强忠的辛勤付出得到数十面锦旗回报

业务精通:他具有丰富的调解经验和较强的调解技能,有较高的法律政策水平,会做群众工作,在本地、本行业有很高的知名度、影响力,是众人公认的人民调解能手。他从事人民调解工作的29年中总结四句精典“调解是宝、案结事了、不伤和气、消除隔陔”。他总结的民调七字法最有影响力得到省、市推广并编入人民调解读本之中,即“快、敢、稳、紧、深、细、访”后。为了使调解工作上新的台阶他又总结出““六心”、“六善”法:“六心”一是受理纠纷要“热心”。二是说服教育要“耐心”。三是排忧解难要“真心”。四是矛盾调解要“细心”。五是评判是非要“公心”。六是严把“廉洁心”。“六善” 一是要善于倾听。二是要善于明法说理。三是要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用。四是要善于把握调解过程。五是善于与当事人积极沟通。六是善于决断。他退而不休高风亮节,用动之似情、晓知似理、将一起起冲突群体事件平息,一桩桩疑难棘手矛盾化解,让多少社会焦点难点问题得到妥善解决,实现社会和谐!他的调解故事说不完……,2014年3月份退休的他、被丽水市卫计委邀请筹建丽水市医疗纠纷调委会,并出任医调会主任。在医调会8个月的时间里,他同步受理了医疗纠纷26起,成功调处25起,制止平息多起医闹事件,为丽水市的医患和谐打下了扎实的基础,赢得了市领导和患者的赞扬,当之无愧是丽水市医疗纠纷调委会的创始人。当庆元在征收土地政策处理上遇到困难时,县领导执意要邀请他回原单位仍肩负着濛洲街道被誉为天下第ー难的疑难矛盾纠纷和信访工作岗位至今,他的一生始终把堂堂正正做人、干干净净做事,作为自律的准则,他在维稳行列已经渡过29个春夏秋冬。在庆元县城关镇—松源镇(濛洲街道)126.7平方公里的土地上, 还无偿担任二十五个行政村、四个社区的“乡村法律顾问”,29年的风雨无阻,到处都留下了他艰辛的调解足迹。

吴强忠说:“只要活着一天,就要对得起党交给我的工作,作为基层一线的人民调解员首先必须锤炼自己业务过硬精通,牢记以事实为依据,法律为准绳,才能把事情厘清,道理讲明,老百姓的心自然就会豁亮了,同时也提高了调解的公信力,因当事人诉求“公”说公有理,“婆”说婆有理,所以公、婆的理就要我们去调查取证核实,把矛盾是非来龙去脉弄清,才有我们调解说话的份量,做人首先要做到“清廉如水 公正如山”才能提高自身公信力,我在这二十九年来总结了不少调解的方法和技巧,其中最管用的是“望闻问切”四字:“望,通过观察当事人的外表、举止等判断对方的脾气秉性;闻,通过倾听对方的讲述,判断对方的文化素养,以及对方的理解能力和沟通能力;问,通过询问找出对方有意或无意中疏漏的环节,并通过当事双方的表述对比还原事情的真相;切,抓住事情的要害,找到双方都能接受的切入点,最终才能解决问题,才能将矛盾消除在萌芽状态。”

责任编辑:孟德朋
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