法治报道讯 据法律与生活网 2018年11月19日，虽已是初冬时节，这一天的沈阳却暖意融融。上午10时许，辽宁省公安厅打黑除恶办公室，迎来送锦旗的当事人——抚顺报案人彭淑平和其聘请的北京代理律师李竞东，接受锦旗的民警神情庄重又不乏愉快地与其合影留念。
左三为彭淑平向辽宁打黑办送锦旗 合影后，一位女民警拉着彭淑平的手郑重地说：“抚顺警方会公正办案的，如果遇到什么问题，及时回来告诉我们，我们一定伸张正义，除恶务尽。”
这到底是怎么回事呢?
省厅将此涉黑枪案批转抚顺侦办
原来，在2018年8月13日，辽宁省抚顺市彭淑平(报案人)，和她聘请了北京信凯律师事务资深律师李竞东作为其代理人，第一次来到辽宁省公安厅打黑办，举报蒋某(化姓，曾是其第二任丈夫)涉黑涉枪，受到了三名警官的认真接待，其中两名警官详细作了报案笔录，并接受了报案材料。
由于某些地方保护伞猖獗，彭淑平和其代理律师担心蒋某案可能受到人为干扰，便言辞恳切地要求异地办理。收案警官说研究一下，当时并未作出答复。
但数日后，彭淑平就接到抚顺市东洲区郑警官的电话。对方说，省公安厅已将她的报案材料批准到抚顺警方办理，他是具体承办人，约彭淑平到公安机关了解、核实案件情况。
当时，彭淑平不在抚顺，与郑警官约定延迟后的见面。
8月的22日，彭淑平与代理律师李竞东再次来到辽宁省公安厅打黑办，也再次要求将此案交由异地办理。此次接待他们的是一位警号为000445的负责人，他让彭淑平家属立即送来涉案枪支、弹药的照片。
待彭的家属送来照片后，这名负责人带着彭淑平、李律师和记者来到了6楼，让我们在一个房间等着，这位负责人去请示领导。
不一会，这位负责人对彭淑平和她的律师说：“省厅已将此案批到抚顺办理了，也已经给你们协调好了，你们赶紧去吧，会公正处理此案的。”
就这样，记者跟随报案人和律师来到了抚顺。
北京信凯律师事务所律师李竞东和当事人送锦旗
在抚顺市公安局门前，负责办理此案的郑警官带领几名民警，将彭淑平和律师带到办案单位做笔录，记者则向抚顺市公安局、监察委、政法委等有关部门以不同方式交送了本刊对彭投诉的处理意见。
之后，记者便返京。
抚顺起获涉案3把枪支、子弹、等违禁品
就在8月22日这天夜里，办理蒋某涉黑涉枪的办案单位，在郑警官的带领下，出动数辆警车和10余名干警，同步录音录像，当着彭淑平、李律师的面起获了起获蒋某枪支三把、子弹近50发、箭头、弹珠、制造枪支的工具。
警方的如此雷厉风行，认真高效的办案方式，令彭淑平和李律师很是满意，同时打消了顾虑和担心，相信警方能尽快将被举报人的犯罪事实查清，依法严惩，给自己讨回公道。
但，这一等，就是将近三个月。其间，彭淑平与李律师多次追问主办案件的郑警官关于蒋某的涉枪的认定，并要求给与书面答复，但得到的回答大都是“请示领导”。所以，彭淑平与李律师也向本刊反映此情况。
2018年11月7日，本刊记者给郑警官打电话，询问涉案的三把枪的问题，郑警官回答说，还没有最后鉴定。当记者问郑警官涉案枪支应该归哪里鉴定时，郑警官说是省厅，但不知道是具体哪个部门负责，但他说，他会打听清楚后给记者回复信息。
2018年11月19日，记者与彭淑平、李律师在郑警官的办公室请教郑警官对涉枪的处理时，郑警官说“因为枪缺零部件，无法鉴定。”记者记录后，让郑警官看了一遍，他说“没问题，就是这么回事。”
刘副局长表示“一至两天内给个结果!”
2018年11月19日，彭淑平又向主办此案的郑警官递交了一份新的举报材料，郑警官详细看后，认真对彭淑平解释，有些案件正在调查，有些民事案件不是自己的受案范围，这一点，郑警官也曾在电话里与彭的代理律师李竞东进行过交流和探讨，此一点，也得到了李律师的认可和肯定。
当彭淑平提出要面见东洲公安局的主管领导时，郑警官马上联系了主管刑侦工作的副局长刘景科。
刘副局长热情、认真地接待了彭淑平、李律师和本刊记者。这位业务娴熟的负责人对彭淑平说，自己除了涉枪以外的一些案件也努力协调和指导，尤其是举报的那块土地的事情，真没少费劲，也希望彭淑平相信办案单位会尽快将举报来的案子逐个查清，给当事人一个满意的答复。
关于此案的涉枪问题，刘副局长说：“私藏枪支对社会存在严重隐患，公安机关非常重视，也请你们相信，我们东洲公安一定依法办案，如果蒋某真的构成犯罪，我们不会袒护的，因为全国都在打击保护伞。”对于刘副局长掷地有声的表态，彭淑平和李律师都非常满意，频频点头赞许。
当记者提及关于“对涉枪的处理是否有个时间表，而且公安部有明确的规定”时。刘副局长说：“我最少在一至两天内给你们一个明确的答复。”
并且留下了办公室的电话。在一旁的彭淑平和律师说：“是啊，如果我们认为有异议，就向上级申请复检。”
相关链接：公安部对涉枪的是如何规定的?
经本刊记者请教公安部某部门，得到的答复是，早在2010年12月7日，公安部以公通字(2010)67号文件的方式印发《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作》的通知。
打黑办大门
按照法律效力来说，公安部的此通知属于部委规章，只要不与法律冲突，就在全国的公安机关办理涉枪案件具有普遍的拘束力和强制力，必须严格的不折不扣地遵守。
鉴定枪支标准的第二款规定“凡是能发射制式弹药的非制式枪支(包括自制、改制枪支)，一律认定为枪支。”
此款同时规定，“但因缺少个别零件或锈蚀不能完成击发，经加装相关零件或除锈后能够发射制式弹药的非制式枪支，一律认定为枪支。”
而且，公安部在此涉枪的通知中，也规定了严格的时间和程序。
涉案的枪支弹药由地(市)级公安机关负责，当事人和办案人员有异议的由省级公安机关复检一次。
由此可以得知，抚顺市公安局有法定义务对蒋某的枪支弹药进行鉴定，如果彭淑平和办案人员有异议，可以申请辽宁省公安厅复检。
而且，公安部对涉案枪支的鉴定时限时如何规定的呢?该通知结尾明确规定“一般的鉴定和复检应当在十五日内完成。疑难复杂的，应当在三十日内完成。”
公安部在此通知中，要求在枪支鉴定中，标明鉴定人、复核人身份并附有本人签名，加盖鉴定单位印章。
本刊特派记者认为，法律的威慑力不仅在于其公正和打击犯罪的及时性，也在于其法言法语的严谨和规范。以上所说的“应当”，是刚性的原则性的规定，是必须执行的。
否则，就是不作为，严重的，就涉嫌徇私舞弊，玩忽职守。但辽宁省公安厅打黑办的态度是非常明确的，正如墙上的标语所写“有黑扫黑，没黑除恶，没恶治乱。”
具体办案单位的刘副局长与郑警官也在积极努力，相信很快就会对涉枪案出个结论，将彭淑平举报案办成“铁案”和“精品案”，不冤良民，也不放过歹徒。
本刊对此继续关注，追踪报道!
《法律与生活》特派记者
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