国家发改委10月26日在其官网披露，《天然气发展“十二五”规划》已经获得国务院批复。该规划明确了增加资源供应、加快管网和LNG接收站建设、抓紧储气设施建设、加强科技创新、实施节约替代和提高能效工程等重点任务。
发改委预计，2015年我国天然气消费量将达2300亿立方米左右，用气普及率将进一步提高，供应能力将超过2600亿方(包括煤层气、页岩气及煤制天然气等非常规天然气和进口天然气)。
发改委进一步指出，2013年，将做好相关规划配套衔接，依据规划有序核准重大项目；出台《天然气基础设施建设与运营管理办法》。同时，将积极推动天然气分布式能源发展，突破分布式能源上网难等瓶颈问题；鼓励和引导民间资本依法进入天然气领域，积极开展新疆煤制气外输管道投资运营机制创新试点；推进鄂尔多斯盆地、四川盆地等气区增储上产
此外，还将加大国家级页岩气示范区和其他勘探开发重点地区的投资力度，早日实现商业规模化生产。推动中缅油气管道境内段、西气东输三线、陕京四线、中卫-贵阳等主干管道和沿海LNG接收站项目建设；指导企业有序参与境外投资开发和资源采购。组织实施好新修订的《天然气利用政策》，进一步完善天然气价格机制；探索建立储气调峰设施建设新机制。
就当前天然气供应形势，发改委指出，今冬明春主要生产企业天然气供应量将增加约40亿立方米，但随着用气区域和规模不断扩大，消费需求快速增加，加上储气调峰能力严重滞后等原因，高峰时段平稳供应仍面临较大压力。如果遇到持续低温天气，保供难度将进一步增加。
为此，发改委要求相关企业，在确保安全的前提下，尽最大可能提高产量；加强沟通协商，积极落实进口资源，提高供应保障能力；采取压减可中断用户、推广错峰避峰、合理控制供暖温度等措施，有效削减高峰用量；明确保供序列，把确保居民生活用气放在首位；积极探索迎峰度冬天然气现货交易试点。
