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楚雄东华镇土地整理鼓起农民“袋子”

时间:2014-08-01 15:07:40  来源:法治报道  作者:张力
导读:楚雄市东华镇现有国土面积国土面积448平方公里。辖东华、莲花、新柳、本东、朵基、红墻、达苴、宜茨、宜多么、力峨么、路上11个村民委员会182个村民小组7357户,总人口占29709人,农业人口28660人,占总人口的96.4 %,年初耕地总面积2582.09公顷,农民人均耕地面积为0.087公顷。

   楚雄市东华镇现有国土面积国土面积448平方公里。辖东华、莲花、新柳、本东、朵基、红墻、达苴、宜茨、宜多么、力峨么、路上11个村民委员会182个村民小组7357户,总人口占29709人,农业人口28660人,占总人口的96.4 %,年初耕地总面积2582.09公顷,农民人均耕地面积为0.087公顷。

  近年来,随着社会经济的快速增长,城市人口不断增加,城市化建设规模扩大,国家退耕还林计划的实施,公路、水利基础设施、小城镇建设、旅游资源的开发及利用等都不同程度地占用了耕地,致使耕地大面积减少,生态环境恶化,阻碍着全市整个国民经济的持续、快速、健康、协调发展。

  为了有利于实现生态、经济、社会可持续发展,有利于推动资源的合理利用和有效配置,有利于东华镇的人地矛盾,有利于保持全市耕地的动态平衡,提高耕地质量,改善水利设施,有利于社会稳定和社会全面进步,有利于农业生产的发展和农村产业结构的调整,增加农产品的数量和质量;改善人民群众生产生活条件。2005年7月初以来,东华镇加大土地开发整理力度,积极整合国土资源,有效增加耕地面积,促进社会主义新农村建设。

  东华镇土地开发整理起步以2005年7月初开工建设的“小五排项目工程”。至2014年,共实施了六次以上上规模、上档次的省级土地开发整理项目。

  一是为确保耕地占补平衡,实现国民经济发展计划及土地利用总体规划确定的目标,按照“耕地只能增加,不能减少”的原则,经市委、市人民政府研究,决定在东华镇本东、莲华两个村委会实施“小五排项目工程”,该工程涉及本东、莲华两个村委会12个村民小组,项目工程包括平整土地71. 67公顷,新开垦耕地28.4公顷:安装引水管道3590米,支砌引水沟3041米,支砌蓄水池1 3个。整个项目属于省级立项补助项目,总投资150余万元,通过土地开发整理,项目区总面积增加100公顷。

  二是为认真落实耕地占补平衡制度,全面实施土地利用总体规划和土地开发整理计划,根据《楚雄州土地开发整理规划》,楚雄市委、市人民政府于2006年9月再次召开常务会议研究,决定将东华镇莲华、东华、新柳三个村委会22个村民小组连片上规模,有开垦价值的未利用土地、废弃地、坡地、梯田等共764. 72公顷,上报州国土资源局,立项上报整理开发。该项目区社会、经济、自然条件等都符合云南省土地开发整理的标准,具有显著的社会经济效益。该项目东至五老邑村小组路口,南至普鲁村小组大坝,西至二程坝水库坝坡,北至东大公路南下。项目从2006年12月份开工建设到2007年4月份结束,土地开发333.17公顷,土地整理431. 54公顷,项目实施后,新增耕地面积283.63公顷,其中开发面积333.17公顷,新增耕地257.84公顷,整理面积431.54公顷,新增耕地25.97公顷,新增耕地面积平均每公顷每年计划产粮食18000公斤,当年计划产粮食510.534万公斤,折合经济收入每公顷为1.6万元,当年计划增加经济收入453.808万元,项目实施后共新建蓄水沟渠共71条,总长共63450米(其中新建农渠48条,长29947米,斗渠5条14076米、斗排1条5050米、农排17条、长14377米),涵洞17个、涵管84个,田间道3条、长9997米、生产道18条、长15622米。项目通过统一规划,统一设计,对山、水、路、田等进行综合治理,规划了沟、渠、路、蓄水池、输水管等灌溉系统,不仅改善了生态环境,而且对耕地总量动态平衡目标,起着关键性作用,最大限度地发挥未利用土地为人类服务,对于调整产业结构,发展绿色农业,增加农民收入和地方政府的财政收入,促进地方经济建设,可起推动作用。

  三是东华镇 “11.02"灾毁土地复垦整理项目马龙河片区位于楚雄市东华镇的马龙河流域,涉及东华镇的邑多么、力峨么、路上和大过口乡的杞岔拉、蚕豆田共2个乡(镇)5个

  村民委员会,分为44个片区,总面积243.26公顷,建设规模237.23公顷,新增耕地面积71.02公顷,新增耕地率29.94 %。该片区土地平整面积232.20公顷,需开挖土方125991立方米;复垦面积42. 84公顷,需清石方178745立方米,该片区布置农渠16条,总长13543.9米;涵10道,总长30米。布置田间道1条,总长499.9米。布置挡墙65座,总长1353米。根据项目区的经济社会、生态发展和土地利用现状,重点对项目区内未利用地和水毁河田进行开发和整理,提高土地利用率和产出率,增加有效耕地面积,提高耕地质量,通过对区内蓄水灌溉、排水、道路等基础设旌的建设、完善,使项目区达到田园化、水利化水平,促进耕地总量动态平衡,同时,对周边环境进行治理,使当地的生态环境趋于合理化,最终实现经济效益、社会效益、生态效益协调发展。

  四是2009年12月开始实施的东华镇本东、新柳村等6村小组土地开发整理项目,建设规模11448亩~总投资2854.62万元,属国土资源部国家开发整理项目,中央财政全额补助,该项目由东华镇人民政府负责实施,在实施过程中做到制度健全,目标、职责明确,在施工中始终加强生态保护,项目实施后,原土地承包关系不变,新增耕地需作承包经营,耕地将栽种烤烟、玉米、水稻、小麦等粮食及经济作物,并及时划入基本农田保护区严加保护,该项目是一项投资少,见效快、回报高,集生态、社会、经济效益为一体的土地开发整理项目,项目工程于2009年12月开始实施至2010年4月底完工,2010年5月9日通过省、州专家组的检查验收,资金全部落实到位。

  五是东华镇本东村、新柳村土地整理项目于2013年12月开始实施至2014年5月底完工。项目共涉及12个村民小组,项目投资1267.9万元,项目资金由省级财政全额投资。目前,全部工程已全部结束,共平整土地2904亩,新建斗渠3条长6225米,新建农渠1 5条,长10872米,新建农沟6条4362米,新建农用桥5座,涵管46道。新建田间道8条总长603 1米,改建田间道5条总长2712. 87米,新建田间道水泥路面3520米。通过实施十地整理,东华镇项目区的田、水、路、林、村都得到了综合治理,过去跑水、跑土、跑肥的“三跑田”如今变成了“保水、保土、保肥’’的“三保田”。

  六是东华镇马龙河河田整治项目涉及宜茨、邑多么两个村委会共9个村民小组,项目总投资210. 8万元,目前共整治河田土地195.6亩,支砌农渠15条1520米,农田防护墙7道123.6米,钢筋石笼50个,田间道1条1600米,目前,共完成工程量的95.6%

  通过土地整理项目的实施,东华镇项目区形成了“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、渍能降”的规范化高产农田格局,千亩良田绿浪翻滚,整理后的土地,农业基础配套设旋齐全,农民生产生活条件得到巨大改善,农业综合生产能力显著提高。(通讯员 张力)

责任编辑:guanliyuan3
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