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斩断占位子、捞票子的官眷经商之路

时间:2016-06-02 16:16:20  来源:法治报道  作者:宁本俊
导读:习近平总书记4月18日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议并发表重要讲话。会议指出,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,是贯彻全面从严治党要求的一个重要举措。会议决定在上海先行试点的基础上,继续在北京、广东、重庆、新疆开展试点,按照对象范围,从严规范、率先规范,以上率下。

  习近平总书记4月18日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议并发表重要讲话。会议指出,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,是贯彻全面从严治党要求的一个重要举措。会议决定在上海先行试点的基础上,继续在北京、广东、重庆、新疆开展试点,按照对象范围,从严规范、率先规范,以上率下。

  尽管上海于去年5月便成为内地“第一个吃螃蟹的人”,率先实施出台了规范领导干部配偶及其子女经商细则,但客观效果并不乐观。上海市委书记韩正今年3月 6日在北京接受记者采访时透露,通过全覆盖申报以及后续的核实甄别,上海发现180多名领导干部踩到了亲属经商办企业的“红线”。

  我以为,他们这是占着官家的位子,捞着 市场的票子。

  《人民日报》曾披露过,从巡视反馈情况中可以看出,领导干部违规经商办企业成为反映突出的问题之一,也成为多数官员落马的重要线索。可以说,从官媒到坊间对此已然成了“共识”。

  毫无疑义,官员亲眷经商自然无可厚非,这是人家的自由,他人的选择。但一旦依仗权力牟利或谋取暴利,这无疑是对官场和市场的双重戕害:一是导致亲情绑架权力,损毁领导干部形象,二是权力无端搅局市场,造成混乱。最为典型的例子之一就是刘铁男,这位国家发改委原副主任、国家能源局原局长在任期间有个爱好,那就是专门研究官员子女经商案例,设法钻空子。办案人员在他的办公室发现一本法律法规读本中,有不少折叠和勾画的地方,主要是领导干部子女经商牟利方面的内容。他把诸如此类的东西交给儿子刘德成学习,领会精神,学以致用,大发不义之财。最后东窗事发,深陷牢狱自然是逃脱不了的。

  为何官眷热衷于下海经商,甚至无往不胜、一夜暴富呢?我想,这不仅仅是因为政府把握着市场经济发展的命脉走向,官员亲眷们占得先机,更主要的是官员手中的权力能为这批“裙带”者经商办企业提供各种便利,什么行政审批呀,企业招投标呀,项目资金贷款呀,甚至违纪触刑,官员权力都能为之充当“通关令牌”,这个牌一出手,如果官员亲眷在“自己”的地盘上经营,那这下有戏了:暗流涌动,官商勾结,权钱交易,最终滑向腐败甚至犯罪就成为可能甚至必然。

  在我国唐朝个规定 :“凡官人身及同居大功以上亲,自执工商,家专其业,皆不得入仕。”(见《唐六典吏部》)说的是本人及大功 (即伯叔堂兄弟姊妹)以上亲属从事商业,则本人不能担任官职。而在今天,我国的公务员法五十三条十四款规定,公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:从事或者参与盈利性活动,在企业或者盈利性组织中兼任职务。官员宗旨是全心全意为人民服务,是人民公仆,心之所系必是芸芸众生,黎民百姓。官员与商人勾肩搭背,与金钱拉拉扯扯,那尽职尽责就是一句空话。

  所以,必须采取强有力的措施对官员、官眷经商进行严格规范,通过对官员权力约束制衡,架构常态机制,公权一定要进入制度之笼,只要一撒手,就会变“杀手”。官场显规则是规章制度,是条条杠杠,是红线红灯,有些还是高压线。但是,在那些玩弄潜规则的官员那里,这些都如同虚设。他们有的“智慧”,多的是技法。对此不得不强力制约。

  同时,对违纪官员严肃处理,对触犯法律者依法治罪。这样才能纯洁干部队伍,还商贸界一个天朗气清、生态良好的环境。

  此番党中央重挥利剑,放射出的信号就是官眷经商问题的治理必须进入常态化、长效化的轨道。相信我党一定还会出台具有刚性约束力的法规,切实从根本上斩断领导干部“占位子、捞票子”的灰色路径。

责任编辑:guanliyuan3
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