酒泉肃州公安分局以“五维共治”全面提升农村交通高效能治理

2026-11-11 15:35:48    来源：法治瞭望

　　今年以来，在区委区政府、区道安委的坚强领导与统筹部署下，酒泉市公安局肃州分局坚守“事故可防可控、安全可治可管”工作理念，立足农村道路交通安全治理痛点、难点，创新构建“五维共治”治理体系，统筹多方力量抓实隐患清源，路段管控、基础提质、精准宣传等各项工作，辖区农村道路一般事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失同比持续下降，有效扭转农村交通治理薄弱局面，持续巩固提升辖区道路交通安全平稳向好态势，为乡村振兴筑牢道路交通安全保障。

　　聚焦机制共融，构建多元共治共管体系

　　坚持系统重塑治理架构，统筹公安内部警力调配、交所业务联动、乡镇属地履职三方力量，推动交通治理由交管“单打独斗”向警地协同、城乡联动的现代化共治模式转型。一是城乡轮岗双向赋能。创新建立城乡交管力量双向轮岗机制，累计选派60人次下沉农村交管中队执勤，将城区成熟执法标准、处置经验、规范流程系统性下沉至农村一线，农村简易事故当场办结率由75%提升至92%。同步将农村基层治理实践经验反向反馈城区，实现勤务负荷均衡调配。二是交所联勤一体履职。推行“交所融合、一警多能”实战模式，建立常态化送教下沉、跟班实训机制，今年累计送教11场次，覆盖派出所民辅警130人次。改革落地以来，农村派出所自行处置简易交通事故效率同比上升38%，违法行为就地处置量增长42%，真正实现小事就地处置、隐患就地劝导。三是属地吹哨闭环联动。在区委区政府的统筹部署下，健全“乡镇吹哨、部门报到、协同处置”闭环响应机制，将乡镇纳入隐患排查、劝导管控、安防设施建设全链条，组建由乡镇、村社干部、群众构成的劝导员221人，排查上报隐患131处，整改率达94.2%，开展值守劝导2100次，违法劝导量较去年翻番，基层末梢治理合力持续凝聚。

　　聚焦隐患共治，建立路段精准清源模式

　　转变隐患治理“大水漫灌”思路，推行“路段画像、一点一策”精细化治理，推动隐患治理由事后整改向风险预判、源头防控转变。一是台账销号动态治险。建立隐患路段常态化排查、分级研判、对账销号闭环机制，分级分类落实整改责任、时限、措施，全力推进部、市、区三级督办及“千村万路”隐患路段整改，全年完成131处一般隐患路段治理，5处部、省、市挂牌督办隐患全部按期销号，道路基础通行安全条件持续改善。二是干线控源精细管控。紧盯S305线货运车流集中、超速超载多发等风险隐患，采取“限行控流+科技测速”组合治理方案，日均过境货车大幅减少，该路段一般事故同比下降88%。针对祁连路沿线人车混行乱象，采取物理隔离硬约束方式，加装1400米中央隔离护栏，从空间上阻断危险通行行为，通行效率同比提升25%。三是疏堵并举规范集市。坚持“疏堵结合、标本兼治”，联合乡镇、市场监管、城管部门开展马路市场专项整治，取缔占道经营马路市场23处，引导5处农村集市迁入固定场地规范经营，既保障群众交易需求，又消除占道带来的拥堵、碰撞风险。

　　聚焦路面共管，打造全域巡控作战格局

　　秉持“警情引导勤务”理念，改变固定时段布警传统勤务模式，整合多部门执法力量，构建错峰、联动、全覆盖的路面合成管控体系。一是重点路段勤务调整。定期分析研判交通形势，动态优化警力部署。紧盯G312施工路段、金佛寺事故多发乡镇，铧漫路事故易发路段，组建3人最小作战单元，实行“三班倒”勤务，落实24小时巡逻管控。清水执勤点联合属地派出所、沿山劝导站，强化S305线出村口、平交路口管控;银达执勤点联合城区警力，强化对经开区风电运输车辆、滨河路运煤车辆的动态管控与疏导，提前压降道路风险。二是重点违法精准打违。差异化布设“拂晓测速、凌点夜查、卯时行动”专项勤务，严查涉酒涉证、超载超限、超速、“百吨王”等各类重点交通违法行为，截止目前凌晨12点至3点货车超载车辆同比下降11.3%，重点车辆显性违法高发态势得到有力遏制。三是重点车辆联动共治。构建“跨区域联动、全链条管控”新模式，先后向跨省交管部门下发4份重点车辆协同监管通知书。聚焦超限超载、收费站闯卡等恶性动态违法，通过联动周边县市，跨区域精准布控拦截超限超载、闯卡车辆，过境车辆监管、跨区违法处置持续得到强化。

　　聚焦基础共筑，构建立体安全防护网络

　　跳出零散补修设施的传统思维，统筹道路工程防护与智慧交管建设，推动安防建设从单点补缺、零星加装向系统规划、路防技防一体化提档升级。一是平交路口标准化提质。借鉴外地平交路口治理经验，结合肃州农村路网、车流特点，因地制宜推行平交路口“四道杠”警示改造项目，完成130处路口警示标识、路面标记升级，10月以来全区平交路口事故同比下降20%，交叉碰撞风险显著降低。二是科技感知加密赋能。依托生命安全防护工程，在国省道、重点乡村道路加密布设测速、信号灯、电子警察等感知设备，新增测速设备5套、红绿灯9套、电子警察23套，国省道、村口节点视频感知覆盖率达75%，农村道路智慧管控效率同比提升11.4%。三是安防短板全域补齐。聚焦国省道及农村道路急弯、长下坡、桥梁涵洞等高危点位，系统性完善交通设施，累计施划路面标线15000平方米，新增标识标牌120块、波形护栏300米;同步标准化规范15个乡镇劝导站建设，视频监控稳定在线，前端劝导阵地持续夯实，风险路段警示防护体系更加完备。

　　聚焦宣教共融，构建精准警示宣教体系

　　摒弃“广撒网、单向讲”的传统宣传模式，围绕农村重点驾驶人、务农群众等群体，构建骨干培训、阵地宣教、线上推送多维宣传矩阵，推动交通安全宣传向精准浸润转变。一是骨干赋能提效。将村级劝导员作为宣传“前哨探头”，联合15个乡镇常态化开展分级轮训3次，累计培训210人次，明晰宣传要点，规范劝导话术，观看典型案例，引导劝导员在劝导过程中同步以案释法，以身边人讲身边事，用好“以点带面，以一传十”的乡土传播优势，切实放大基层宣传辐射效应。二是线下阵地宣教。拓宽宣教阵地，把安全课堂搬进集市、工地与田间，以案说法警示农用车违法载人等危害。同步将“亮尾”行动作为流动宣传阵地，开展上门、集中贴标服务，面对面普及夜间行车“被看见、才安全”常识。目前全区农用车反光标识粘贴率达60%以上，实现“贴一辆车、教育一群人”，群众防范意识显著提升。三是线上常态警示。联合清水、金佛寺等乡镇依托好乡村大喇叭，每天上午11:00至下午5:00定时循环播放安全知识。建立常态化微信案例推送机制，滚动推送农村典型事故案例37起、安全提示48篇，安全出行理念在基层群众日常生产生活中持续渗透。