近日，农民工梁金波向我们反映，其在黑龙江护理高等专科学校(阿城校区)实验室旧楼改造装修工程施工期间，发现项目存在多处未按图纸施工、偷工减料等质量问题。工程完工后，其带领的施工班组尚有9.49万元劳务费及垫资款被拖欠。涉事校方相关负责人却称，学校对具体施工质量及农民工工资发放“仅负协调义务”，相关争议应由总承包单位负责。
工人指认：层层转包下基础缩水与材料“降级”
据梁金波陈述，2023年4月，黑龙江省护理高等专科学校(阿城分校)实验室旧楼改造装修工程由佰瑞公司中标后转包给张某军的公司(公司名称不详)，张某军的公司又把施工转包给谢某军，经中间人介绍，他与谢某军达成口头协议，约定由其组织钢筋工、木工参与上述项目建设。然而进场施工后，梁金波发现施工现状与设计图纸存在多处出入。
工程基础深浅不一(梁金波提供)
梁金波提供的情况说明显示：设计要求1400mm的基础埋深，现场实测仅在400mm至1400mm之间波动;房架连接设计使用7个螺栓，实际仅安装6个;设计要求使用H型钢，现场实际使用普通钢材。此外，还存在外墙钢筋数量减少、圈梁未放置套箍筋、挂筋间距拉大等问题。尤为引人关注的是，梁金波称，墙面设计本为混凝土喷浆，实际施工却变成了砂石抹灰。
墙面设计混凝土喷浆施工却变成了砂石抹灰(梁金波提供)
梁金波称，他曾就此向校方现场负责人曹某松反映，对方答复称“施工单位让你怎么干你就干!别管那么多”。截至目前，梁金波所指认的质量问题尚未得到第三方检测机构或监理单位的官方证实。
欠薪争议：被指“伪造签名”与“恶意拖欠”
除了质量问题，劳务费的结算也成为双方争议的焦点。梁金波表示，施工期间产生木工、钢筋工工资共计163880元，扣除已支付的76000元，尚欠87980元劳务费，外加其垫付的材料及机械费用7020元，总计94900元。
疑似造假的承诺书(梁金波与曹某松提供)
梁金波讲，施工方负责人谢某军在向学校及相关部门报备时，提供了虚假的《承诺书》及工人工资表。他指出，名单中的“高某”系木工高某贵之女，从未到过现场;关某涛、贺某海等人亦未签署过任何领款手续。梁金波声称持有视频证据，证明上述人员未参与施工或未授权签字。
校方回应：监管责任在总包 学校仅做协调
针对梁金波的反映，我们联系了黑龙江护理高等专科学校阿城校区。一位鲁(音)姓主任在电话回应称，反映人提供的视频截图清晰度不足，无法据此认定工程质量问题，且学校不具备现场指认的核查条件。
关于农民工工资拖欠问题，鲁主任表示，根据相关规定，学校作为建设单位，主要对接总承包单位，对农民工工资的监管责任在于施工总承包单位。“学校没有监管责任，只能起到协调义务。”鲁主任透露，校方已联系施工单位，对方提供了费用截图和承诺书，并表示施工单位与梁金波沟通解决，但学校无法判定双方经济纠纷的真实性。
疑似造假的情况说明(梁金波与曹某松提供)
随后，我们与校方曾指定的对接人曹某松取得联系。曹某松表示，该项目配有审计公司与监理公司，若存在质量问题应找专业机构鉴定。同时，曹某松通过微信转发了其与施工单位负责人“爽军”的聊天截图，截图中“爽军”称：“不用搭理他，你不用管这事儿，让他找公司就完了。”
律师说法：建设单位并非完全“免责”
针对校方“仅负协调义务”的说法，相关法律人士指出，根据《保障农民工工资支付条例》，建设单位(业主方)负有将工程款中的人工费用足额拨付至农民工工资专用账户的义务。若因建设单位未按时拨付工程款导致欠薪，建设单位需在未结清工程款范围内先行垫付。
此外，《建筑法》及《建设工程质量管理条例》明确规定，建设单位不得将工程发包给不具备相应资质的单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，亦不得明示或暗示设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。建设单位项目负责人对工程质量承担终身责任。
进展：监管介入待观察
公开资料显示，该工程中标单位为黑龙江省佰瑞城市建设服务集团有限公司。梁金波反映的“层层转包”及“偷工减料”问题，尚需住建、人社等职能部门进一步调查核实。
我们将持续关注此事进展，追踪涉事项目的质量验收情况及农民工欠薪问题的解决结果。 责任编辑：建德
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