审判质效是人民法院践行司法为民宗旨、维护公平正义的核心落脚点,也是推进审判工作现代化的关键支撑。在司法体制改革纵深推进、群众司法需求日益多元的当下,以能力作风建设为抓手,以精细化管理破题解难,实现审判质效长效提升,是基层法院必须抓实抓好的重要工作。结合司法实践,笔者就该项工作展开探析,梳理成效、查摆问题、谋划路径,助力法院审判工作高质量发展。
双向赋能下审判质效提升的实践成效
近年来,各级法院坚持将能力作风建设与审判精细化管理深度融合,以作风强担当、以管理提质效,推动司法办案、队伍建设、审判管理实现全方位提升,取得了切实成效。
办案质效稳步优化提升。通过健全案件全流程管控机制,严抓审限预警、节点督办、存量清零,长期未结案件有效压降,审限内结案率持续稳固,简易程序、速裁程序适用率不断提高,案件审理周期大幅缩短。同时,通过统一类案裁判标准、强化案件质量评查,案件发改率、瑕疵率持续下降,司法裁判的规范性、公正性显著增强,办案效率与质量实现同步提升。
队伍作风能力持续向好。以能力作风建设为契机,全面整治司法作风顽疾,干警担当作为、务实尽责的工作导向愈发鲜明,办案拖沓、作风散漫等问题得到有效遏制。通过常态化业务培训、实务研讨,干警司法办案、群众工作、信息化应用能力不断提升,严谨细致、司法为民的工作作风逐步养成,为质效提升筑牢了队伍根基。
审判管理模式转型升级。逐步摒弃粗放式、被动式管理,构建起流程管控、数据分析、督导整改、服务保障一体的精细化管理体系,审判管理从单纯指标通报、考核施压,向主动服务、精准赋能转变,管理与审判办案深度融合,审判运行机制更加顺畅,整体司法效能持续提升。
司法为民底色更加鲜明。质效提升与作风优化直接惠及群众,案件办理提速有效减轻群众诉累,裁判公正切实维护当事人合法权益,司法服务更有温度、更具效率,群众司法获得感、满意度不断提升,法院司法公信力得到进一步夯实。
工作推进中存在的现实短板与问题
对照新时代审判工作现代化要求,当前工作推进仍存在诸多短板,制约着审判质效长效提升。
工作融合不够深入。能力作风建设与审判业务、精细化管理存在“两张皮”现象,作风建设多停留在思想教育、纪律强调层面,未能全面嵌入案件办理、管理运行全过程;精细化管理侧重硬性流程管控,与干警作风转变、能力提升结合不紧密,双向赋能、协同发力的效果未充分释放。
精准管理水平不足。审判管理存在“一刀切”问题,针对不同类型案件、不同业务部门的差异化管理举措不完善,对疑难复杂、新型敏感案件专项管理不到位。质效数据研判流于表面,深挖问题根源、把握审判规律不够,管理多为事后整改,事前预判、全程防控的作用发挥不充分。
队伍能力作风仍有差距。干警业务培训针对性、实操性不强,应对复杂案件、新型纠纷的能力有待提升;部分干警担当意识不足、精品意识欠缺,粗放办案、被动履职的问题尚未彻底根治,从严从实、精益求精的司法作风仍需持续锤炼。
协同联动机制不畅。全院“一盘棋”意识不强,部门之间权责衔接不紧密,案件繁简分流、文书送达、司法鉴定、审判执行联动等环节存在流程梗阻,配合协作不够高效,未能形成齐抓共管、协同推进的工作合力。
长效保障机制不健全。部分管理举措、作风建设要求为阶段性推进,缺乏常态化、制度化运行机制,易出现问题反弹;考核激励、督导整改、成果固化机制不完善,难以充分调动干警提质增效的内生动力,质效提升长效根基不牢。
工作推进的实践启示与核心认知
推进能力作风建设与精细化管理双向发力,必须把握核心规律、坚守工作原则,才能确保工作走深走实。
必须坚守司法公正初心。始终紧扣司法为民、公正司法主线,所有管理举措、作风要求,都要以维护公平正义、满足群众司法需求为根本,杜绝形式主义、表面文章,牢牢守住司法公正底线。
必须坚持问题导向发力。聚焦审判运行、队伍作风、管理服务中的实际问题,不回避、不遮掩,靶向施策、精准整改,从细节处补短板、堵漏洞,以具体问题破解带动整体工作提升。
必须注重统筹系统推进。能力作风是内在保障,精细化管理是外在抓手,审判质效是最终目标,三者相辅相成、不可分割。要统筹兼顾、一体推进,实现效率与质量、管理与服务有机统一。
必须压实全员共同责任。审判质效提升是全院全员的共同使命,要厘清各部门、各岗位权责,推动上下联动、全员参与,形成人人有责、人人尽责、齐抓共管的工作格局。
必须立足长效久久为功。摒弃阶段性、运动式工作思维,既要抓实当下问题整改,更要注重建章立制,把好经验、好做法固化为长效机制,持续发力、常态推进,实现质效稳步提升。
深化工作提升的具体路径与对策
针对现存问题,立足工作实际,推动审判质效全面提升,需精准发力、狠抓落实。
深化思想融合,树牢协同理念。彻底转变重业务、轻作风,重管控、轻服务的传统思维,将能力作风建设贯穿审判全过程,把精细化管理要求融入干警履职各环节,引导干警深刻认识作风、管理、质效的内在联系,实现思想、作风、工作同向发力、同频共振。
细化精准管控,提升管理质效。健全案件分类管理、全流程闭环管控机制,针对不同案件类型制定差异化办理、管理标准,抓实节点预警、全程督办、质量评查。深化审判数据研判,透过数据找准办案堵点、管理漏洞,推动管理从事后整改向事前预防、全程精准管控转变。
抓实能力锤炼,锻造过硬队伍。聚焦实务需求,开展案例研讨、业务交流、技能培训,补齐干警办案能力短板。持续深化作风整治,纠治不作为、慢作为、粗放办案等问题,强化精品意识、责任意识,引导干警以过硬作风、专业能力办好每一起案件。
健全联动机制,凝聚工作合力。完善部门协同工作制度,厘清审管、立案、审判、执行等部门权责,优化案件流转、业务衔接流程,打通协作壁垒。针对送达、鉴定、执行联动等重点环节,建立常态化协同机制,统筹资源、简化流程,形成高效联动、协同发力的工作格局。
完善长效机制,巩固提升成效。优化审判质效考核评价体系,兼顾效率、质量、效果,发挥考核激励导向作用。依托智慧法院建设,以科技赋能精细化管理,健全督导、整改、回头看闭环机制。坚持严管厚爱结合,激发干警内生动力,推动审判质效提升常态化、长效化。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。审判质效提升事关司法公信、事关群众福祉,深化能力作风建设、推进审判精细化管理,唯有坚守司法初心,锚定质效目标,补短板、强弱项、固根基、扬优势,以永不懈怠的精神状态、求真务实的工作作风,持续深耕、久久为功,才能不断提升司法审判质量与效率,切实守护社会公平正义底线,以高水平司法服务护航经济社会高质量发展。(供稿单位:黑龙江拜泉县人民法院 供稿人:丁飞) 责任编辑:王生志
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